Het concept voor 'burgerzaken' vloeit voort uit de waardering voor de originele kwaliteiten van het gebouw (architect: Cees Dam, 1986) en vormt tegelijkertijd een herkenbaar nieuw interieur voor het stadhuis.
Elementen zoals de nieuwe entreegevel, de publieksbalies in wit corian en de kamers gematerialiseerd in bamboe, vormen één geheel met originele details zoals de karakteristieke ‘CD-muur’ (ooit geïnspireerd op de initialen van de architect) en de gouden tegeltjes in de betonnen kolommen. Om deze karakteristieke elementen tot hun recht te laten komen in een nieuwe ruimtelijkheid zijn de ventilatie- en brandveiligheidsconcepten opnieuw ontworpen waarmee een royale verdiepingshoogte is bereikt en de betonnen structuur zichtbaar is geworden. Zwaar te belasten elementen zijn duurzaam uitgevoerd, robuuste materialen maken ze gemakkelijk te onderhouden.
De witte publieksbalie heeft een bijzondere textuur gekregen. Het patroon is een directe afgeleide van de nieuwe stadsplattegrond, ooit begonnen met de bouw van dit stadhuis. Zones die origineel niet bedoeld waren voor gebruik zoals de ruimte onder de trappen, zijn tot privé balies en een trouwkamer omgevormd. Beide dragen nu de naam “kapel” vanwege de bijzondere ruimtelijke kwaliteit. Op voor de hand liggende, maar onverwachte wijze zijn oud en nieuw geïntegreerd tot een heldere architectonische basis voor het programma.
